¿Qué es la RBU?
Son tres letras. Renta: dinero efectivo. Transferencia monetaria regular. Básica: satisface las necesidades mínimas de las personas y son las iguales para todos. Universal: para todos los individuos. Un universo amplio.
En una oración: La distribución de un ingreso monetario mínimo regular en efectivo igual para todos los individuos de un país.
Redistribución. ¿Qué no es la RBU?
Todos los países ya redistribuyen dinero y bienes entre los ciudadanos. ¿En qué se diferencia la RBU de lo que ya hace el estado? Hoy los gobiernos redistribuyen condicionadamente. Definen objetivos específicos.
Entregan Bienes Básicos Universales (BBU). Ejemplos: alimentos, subsidios al combustible o alimentos, servicios de salud y educación.
También ya proveen Renta Básica No Universal (RBNU) con beneficios a la infancia y niñez, las pensiones sociales a los jubilados y programas de ayuda condicionada para personas vulnerables o desempleadas.
Estos dos últimos casos no son RBU.
“Los programas para los pobres son pobres programas”.
Argumentos a favor y en contra
A favor
+ Factibilidad técnica. Su realización es posible y más simple que los programas condicionados.
+ Estrategia y eficiencia. Es progresivo y no regresivo como la redistribución condicionada.
+ Justicia y equidad. Todos tienen un ingreso mínimo para vivir.
En contra
– Factibilidad técnica. Necesitas dinero para dar dinero. Cuesta mucho. Difícil definir cómo financiarlo.
– Estrategia y eficiencia. El dinero también será para los ricos y para los que no trabajan.
– Justicia y equidad. Puede desalentar el trabajo. Recibir dinero sin trabajar puede ser contraproducente.
¿Sí o no? Depende del balance de intercambios
Fuga versus Cobertura: Factibilidad: Fuga para los ricos versus cobertura para los pobres.
Generosidad versus Incentivos: Eficiencia: cuanta más generosidad, más la gente no trabajará.
Costos versus Ganancias: Balancear el costo del gasto público y la ganancia para poder pagarlo. Impuestos y nuevas formas de financiamiento.
Programa versus Preferencias: El programa tiene que coordinarse con las preferencias de ayudas sociales.
¿Cuándo?
Cuando no estás satisfecho en cómo funciona el sistema actual. Cuando no estás satisfecho con la pobreza y/o el índice de desigualdad, ese es un buen momento para la RBU. ¿Cómo puede hacer más, mejor o diferente el estado? Cuando el estado no pueda tal vez llegó el momento de reemplazar las políticas actuales.
Cuando la efectividad del sistema funciona mal es tiempo de revisar las políticas públicas.
Ahora es un buen momento. Vivimos en tiempos difíciles. El ingreso es volátil, el desempleo avanza, la inteligencia artificial (IA) llegó para quedarse. Tal vez sea bueno anticipar las incertidumbres que vendrán. Los robots ya vienen, ya llegaron.
Otros riesgos que desconocemos vienen también.
Lo que importa son las personas, no las definiciones de la RBU. Y las personas quieren saber si estarán bien mañana. Todos necesitamos saberlo. La RBU no es una herramienta únicamente para los pobres. Cada vez más es una solución para la humanidad.
Analytical Corner: A Universal Basic Income: What, Why & When?
https://www.imf.org/en/Videos/view?vid=5609155801001
Licenciado en Ciencias de la Comunicación por la Universidad Austral de Argentina. Emprendedor, entusiasta de la tecnología, graduado de Singularity University.
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